Protokoll zum Expertenhearing mit Sprachkursträgern am 12. Juni 2002 im Bundesamt für die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge, Nürnberg - 2. Teil

3. Frau Jordan, BAMF, stellt das Qualitätskonzept künftiger Sprachkurse vor. Dabei werden bei der Auswahl der Bildungsträger folgende Punkte beachtet:

• Auf der Grundlage des Gesamtsprachkonzepts sollen die Sprachkurse in folgenden Punkten bundeseinheitlich geregelt werden:
  • Einstufung,
  • Zwischentests,
  • Abschlussprüfung,
  • Lehrwerke,
  • Lehrerqualifikation
• Es sollen differenzierte Kursangebote in Form von Modulen unterschiedlicher Progression erstellt werden, die durchaus auch unterschiedlicher Dauer sein können. Dabei ist zu differenzieren nach Zielgruppen, Inhalten, Kurszeiten unter Berücksichtigung von individuellen Lernvoraussetzungen, Lernzielen und Lernverhalten der Kursteilnehmer; es sollen Kombinationsmöglichkeiten der Module angegeben werden.
  Fehlende Kursdifferenzierung kann zum Entzug der Anerkennung als Bildungsträger für Deutsch-Sprachkurse durch das BAMF führen!
• Die kursmodulare Differenzierung soll einen flachen bzw. einen steilen Lernverlauf ermöglichen, d.h. intensive oder gestreckte Kurse verwirklichen. Das Ziel eines für 300 Unterrichtsstunden geplanten Moduls könnte von hochmotivierten, gut lernenden Teilnehmern schon in 150 Unterrichtsstunden, von motivierten, durchschnittlich lernenden Teilnehmern in 200, von lernungewohnten, aber motivierten Teilnehmern in 250 Unterrichtsstunden erreicht werden.
• Die Mindestqualifikation der Lehrkräfte wird durch das BAMF festgelegt (Lehrqualifikation, regelmäßige Weiterbildung),
• Arbeit mit vom BAMF anerkannten Lehrwerken,
• Festlegung bundeseinheitlicher Einstufungs-, Zwischen- und Abschlusstests durch das BAMF (in Zusammenarbeit mit dem Goethe-Institut wird z.Zt. ein neuer einheitlicher Einstufungstest erarbeitet, bis zu dessen Einführung gilt der bisherige Einstufungstest des Goethe-Instituts. Das Max-Planck-Institut in Berlin soll die Tests validieren).
• Die Maximalgröße sind 25 Teilnehmer pro Klasse, dabei seien aber kleinere Klassen und hohe Differenzierung ein Maßstab für Trägerqualität,
• errechneter (theoretischer!) Teilnehmerstundensatz auf der Basis von 169 Mio. € Bundesbeitrag und 200 000 Teilnehmern ist 2,05 €,
• variable Beitragskosten des Bundes bzw. der Länder sollen dafür sorgen, dass die Bildungsträger daran interessiert sind, dass die Teilnehmer das angestrebte Gesamtziel in möglichst kurzer Zeit zu erreichen, d.h. 600 UE werden als Maximum betrachtet, i.d.R. wird erwartet, dass die Kurse kürzer sind. Nach einer Studie des IMIS zeigten Vergleichseinwanderungsländer, wie die Niederlande, die USA, Australien und Frankreich, dass diese Stundenzahl mit Sicherheit ausreichend sei. Die entsprechende Studie des IMIS lag den Teilnahmeunterlagen bei.
• Generell will das BAMF die bisherigen Maßstäbe der Bundesanstalt für Arbeit der Trägerauswahl zu Grunde legen.